根据市委统一部署，2024年4月12日至7月12日，市委第一巡察组对高新区党工委开展了巡察。9月13日，市委巡察组向高新区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）提高政治站位，深学细悟巡察整改部署要求

　　高新区党工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及二十届中央纪委四次全会精神，将市委巡察反馈问题整改作为推进全面从严治党的关键抓手。2024年9月13日，党工委召开巡察反馈会议，传达市委主要负责同志指示精神，全盘认领问题清单，明确整改方向；同日下午召开班子扩大会，系统部署巡察整改工作。党工委主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任，通过专题研讨、专班调度、专项督查，完善整改闭环机制，推动整改成果转化为高质量发展的强大动力。

　　（二）强化组织领导，压紧夯实巡察整改工作责任

　　高新区党工委迅速成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由党工委主要负责同志任组长，管委会主要负责同志任常务副组长，构建“领导牵头、部门协同”的责任体系。制定印发《市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确责任分工与完成时限，并根据整改方案挂图作战、对账销号。

　　（三）细化整改举措，稳步推进巡察整改各项任务

　　对照巡察反馈的具体问题，高新区党工委细化整改措施，制定问题清单，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，确保任务到人、进度可控。整改期间，党工委先后召开13次专题会议，动态跟踪整改进展，确保压力传导到位。2025年2月24日，召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员严格对照巡察反馈问题和“四个对照”要求，深入开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗、凝聚共识、促进整改、推动工作”的效果。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.全面加强政治理论学习

　　一是严格落实“第一议题”制度。指定专人负责党工委班子会、管委会常务会“第一议题”学习安排，及时、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，2024年开展“第一议题”学习75次。

　　二是深入开展理论学习中心组学习。严格落实党委理论中心组学习规则，制定《2024年高新区党工委理论学习中心组学习计划》，2024年开展理论学习中心组学习12次，共安排24人次作专题交流发言，理论学习成效不断提高。

　　三是紧密推进学用结合。2024至2025年，组织人员赴梅州、嘉兴、清远、肇庆、惠州、湛江等地市参加专题培训及考察交流，系统学习其它地区在科技创新、产业培育、党建人才、园区管理、统计优化等领域的先进经验做法，全面提升区域综合能力，奋力打造全市经济主战场，为推动河源加快实现绿色崛起贡献更大力量。

　　2.充分发挥经济主战场作用

　　一是提升园区产业能级。狠抓项目招引与培育，2023至2024年累计引进超亿元项目56个（含4个超10亿元项目），2025年引进1个超10亿元重大项目。2024年新增规上工业企业23家（占全市40%以上），总数达165家，居全市第一。推动园区重大项目加快竣工投产。主平台2024年实现规上产值815.91亿元，承接产业转移项目51个。

　　二是提高招商引资质效。落实招商“一把手”工程，2024年外出考察171次，对接项目411个，在库目标企业超90家。2024年新签约超亿元项目27个，总投资57.2亿元。

　　三是打造特色产业集群。电子信息领域，着力打造全国最大TWS蓝牙耳机生产制造基地，加快打造深河低空经济智能制造产业园。水饮料及食品产业链集聚国内多家头部企业，带动瓶坯、包装等配套项目落户。机械与模具产业大力引进国内龙头企业。电子信息、水饮料及食品、机械与模具产业2024年产值分别达311亿元、56.7亿元、33.5亿元。2024年举办供需对接活动3场、覆盖150家企业，绘制6个产业链招商图谱，推动产业集聚发展。

　　3.做实“高”和“新”文章

　　一是加强创新主体培育。制定专精特新企业培育方案，专精特新企业增至38家，建立高企（77家）、科技型中小企业（311家）培育库。2024年高企申报通过率达86%，现有存量高企123家，占全市34％；科技型中小企业入库123家，占全市33.2%。开展政策辅导专项行动，组织专家一对一服务，推动企业研发费用归集和资质申报。

　　二是扩容科创平台。2024年新增省级博士工作站1家、省级工程技术中心2家、市级工程技术中心5家、市级重点实验室1家。2024年辅导168家企业申报科创资质，推动认定7家创新型中小企业、37家高企。深化产学研合作，华南理工大学“人才飞地”成功揭牌。

　　三是激活研发动能。2024年9月以来，有序拨付高企、科小、研发等资金补贴。通过政策宣讲、定向走访等方式强化创新支持，力争国家级“小巨人”企业实现零的突破。

　　4.全面深化国企改革

　　一是提速改革进程。完善制度体系，出台国企管理人员选拔任用、债务监管等专项制度，建立内部人才库并制定遴选方案。强化资产监管，明确政企权责清单，国企改革成效不断显现。

　　二是深化政企分离。落实代建项目管理制度，完善代建项目协议。系统推进国企管理结构、决策流程、经营体系等市场化改革，2024年新能源项目营收450万元，电子信息产业园一期一阶段出租率达60%，邻里中心店铺完成整体租赁。

　　三是提高国有资产盘活效率。积极发展租赁业务，进一步规范资产管理制度和招商服务流程，通过整体招租、灵活出租等方式增加收入，推动国有资产保值增值取得实效。

　　5.积极推动营商环境提升

　　一是提升企业服务水平。完善企业服务专班机制，2024年收集企业诉求192项、办结率93.7%，推动26家企业获11.3亿元授信；建成兴工大道停车场，持续优化停车位供给。强化要素保障，加速推进水经济产业园热网输送管道及标准化厂房建设。加强用工需求对接，2024年通过招聘会及人力资源产业园输送工人900余人，达成就业意向1534人；深化校企合作机制，2024年推动共建8个校企联合冠名班，促进2000名中高职学生实习就业。

　　二是优化产业配套环境。联合源城区政府、市教育局及广东技术师范大学成立教育集团，有序推进广师大高新区实验学校宿舍楼新建及大塘校区宿舍改建工程，逐步化解“大班额”问题。推动深河门诊部增设24小时急诊，积极联动深河人民医院、埔前卫生院，提升园区诊疗能力。加强交通基础设施建设，2024年完成8处重点路口红绿灯改造，全区23处红绿灯全面投用，道路交通安全隐患风险有效降低。

　　6.有效防范化解风险

　　一是严防债务风险。出台管委会“过紧日子”政策，强化财政统筹，严控非必要支出，提升债券资金使用效能，保障重点项目与债务偿还有效衔接。建立债务动态监测机制，增强国企经营造血能力，全力防范债务风险。

　　二是严控奖补资金。完善审核机制，强化第三方监管及内控法务联合审查，优化从申报受理到资金拨付全周期管理，确保奖补资金发放公平合规。

　　三是防控股权风险。成立专项机构跟踪股权动态，分类处置存量风险项目，运用法律协商、债权申报等手段化解风险。

　　7.全面落实意识形态工作责任制

　　一是压实主体责任。严格落实意识形态工作责任制实施方案，明确党工委主要负责同志第一责任人职责，2024年专题研究意识形态工作6次。建立分析研判联席会议制度，推动班子成员将意识形态工作纳入述职及民主生活会内容。

　　二是强化阵地管控。严把政府网站、政务新媒体“三审三校”关，规范公益广告审核流程。运用集约化平台和“云咖”智能巡检系统，实现信息发布全流程监管，严防内容表述错误，把好意识形态导向。

　　三是加强舆情管理。优化第三方舆情监测服务，建立台账并动态跟踪敏感信息，及时转办处置部门，形成监测、响应、处置工作闭环，守牢意识形态安全底线。

　　（二）关于深入开展作风建设方面

　　1.扎实改进工作作风

　　一是健全国企管理制度。出台国企规范管理等系列文件，规范国资监管全流程，推动国企市场化转型与薪酬差异化考核，助力国企高质量发展。

　　二是严控资金支出。对巡察反馈的资金支出管理问题，依规依纪依法进行处理。全面核查相关合同执行进度，明确费用边界，压减非必要支出。强化内控、法务知识学习，不断提升风险防控意识。

　　三是强化执法管理。分类处置历史滞纳金案件，依法推进追缴及司法执行。开展执法专项培训，落实问责机制，筑牢依法履职防线。

　　2.严格落实财经纪律

　　一是严管专项资金。严格执行工业企业免费刻章制度，限定专项资金用于新开办工业企业。强化流程审核及责任追究，确保专款专用。

　　二是规范政府采购。严格执行法定程序，建立全流程合规审查机制，开展重点采购项目专项治理，全面排查流程漏洞，依法完善采购手续，严肃追究违法违规行为。

　　三是盘活土地资源。依法收回闲置租赁用地，推动低效土地按协议收回或开发再利用。科学评估用地需求，强化土地出让与财政监管协同。

　　四是严控机关工会经费。严格执行会费缴纳和经费拨缴规定，完成历史欠费清缴，进一步明确支出范围，杜绝超范围发放补助。

　　五是清收应收账款。分类追缴土地出让金及企业债务，建立动态监测台账，源头防范新增拖欠，保障资产安全。

　　3.严格落实中央八项规定精神

　　一是严控公务用车。全面落实公务用车编制管理要求，杜绝变相超编，严禁“以租代购”，实现公务用车规范化管理。

　　二是规范津补贴发放。全面清理违规发放津补贴行为，严格执行津补贴发放有关规定。

　　三是强化公务费用管理。对巡察反馈的公务经费使用管理问题，依规依纪依法进行处理。停止非必要专项经费，严格控制办公耗材、招商资料制作等费用支出。

　　4.严格工程项目管理

　　一是强化预算审核。依规依纪依法处理违反项目评审相关规定问题，完善审核机制，加强第三方专业论证，杜绝不合理价差。出台财政性资金投资建设项目管理办法，成立相关工作监督小组，切实提升项目评审质效与资金使用效益。

　　二是规范监管流程。组建专班全面核查审计反馈问题，通过修订预算标准、完善施工图纸、规范验收流程等方式闭环整改。严格实施项目分类管理，严控施工变更与资金拨付风险，倒查追责失职行为。

　　三是防控结算风险。全面梳理在建项目，强化造价源头管控，规范设计审查及资金结算程序。分类处置停缓建项目，动态跟踪进展，引入社会资本盘活存量资产。加强工程管理队伍建设，常态化开展法规培训，提升工作人员合规意识与专业能力。

　　（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.压实党建主体责任

　　一是夯实制度基础。严格落实“三会一课”“第一议题”制度，规范政治理论学习及党课开展，积极推进基层党建专项整改，聚焦问题党支部实施精准督导，建立整改反馈与长效评估机制，推动基层党组织建设提质增效。

　　二是规范党内生活。严抓组织生活会质量，要求各级党支部严格对照党内规定开展批评与自我批评，切实压实书记第一责任人职责，有效发挥党内监督与自我革新作用。加强对基层组织生活实操指导，以定制主题党日套餐、组织生活清单等形式，为基层党支部和党员提供“点单式”服务，提升基层组织生活规范化水平。

　　三是提高非公党建工作质效。加强两新党组织指导，开展评星定级考核，推动党支部规范化建设。实施“双同步”计划，在规上企业发展入党积极分子10名，引导企业加大“找招培”力度，提高规上企业党组织覆盖率。2024年规上企业党组织覆盖率提升至59.73%，位居全市前列。深化党建指导员作用，创新设立43个党员示范岗，通过“三同”工作收集解决企业诉求，指导企业党支部开展党员发展、换届选举等工作。

　　2.深入推进全面从严治党

　　一是严格落实党风廉政建设主体责任。将党风廉政建设纳入部门考核体系，实现与业务同部署、同检查、同考核。开展重点领域廉政风险排查及专项审计，优化日常谈心谈话机制，将“八小时外”监督纳入谈话内容，2024年完成廉政谈话371人次，推动全面从严治党“两个责任”向基层延伸。

　　二是提升监督效能。加强纪检监察与审计队伍专业培训，系统学习执纪法规。健全问题整改闭环机制，严查执纪不严、处置滞后等问题，切实发挥警示震慑作用。

　　三是强化制度约束。修订请休假及外出报备规定，严格审批流程，落实因私出国（境）证件动态管理，有效筑牢干部履职合规防线。

　　3.全面加强干部队伍建设

　　一是统筹谋划干部队伍建设。坚持党管干部原则，完善“选育管用”工作机制，系统分析队伍年龄结构、专业短板，通过专题培训、项目攻坚、跨岗锻炼等方式提升实战能力，打造忠诚干净担当的高素质队伍。

　　二是优化队伍学历结构。统筹好当前和长远、结构和功能、数量和质量的关系，科学制定招录、遴选、转任等工作计划。

　　三是引育专业人才。健全人才储备与培养体系，出台国有企业管理人员任用选拔办法，建立专业化人才库；2024年引进高学历、高职称、高技能人才超百名，制造业人才集聚地加快打造。

　　四是严把干部选任关口。落实“凡提四必”及廉政意见“双签字”机制，强化政治表现和廉洁自律审查，严格执行相关规定，确保选任程序合规透明。

　　（四）关于巡察整改和成果运用方面

　　1.积极主动落实巡察整改工作

　　一是压实整改责任。通过召开党工委班子会专题部署、实施“一把手”领衔攻坚等举措，将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动抓牢抓实。

　　二是形成整改闭环。聚焦选人用人、作风建设、政策执行等重点领域，进一步完善制度规范，强化整改过程动态督导，确保巡察反馈问题全链条整改、全方位落实。

　　三是深化标本兼治。坚持问题导向，对历史遗留整改事项全面复盘、深入剖析，建立常态化自查自纠机制，从源头堵塞管理漏洞、消除整改盲区，推动整改成果转化为治理效能。

　　2.坚持系统思维深化整改攻坚

　　一是规范国企采购监管。严格执行管委会采购流程，将区属国企采购纳入管委会统一监管，压实工作责任，推动整改向治本深化。

　　二是严控招投标风险。全面核查项目合规性，对相关企业开展资质审查与关联性排查，健全招投标管理制度，执行分级分类招标，强化法规培训，提升风险防控能力。

　　三是健全国企改革长效机制。严格落实国企改革方案要求，明确各区属国企主责主业，推动内部管理制度逐步完善，实现治理能力与监管效能“双提升”。

　　三、下一步工作安排

　　（一）压实整改责任，提升工作实效。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实将作风建设贯穿巡察整改全过程。对已整改事项适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对进度滞后任务实施专项督导，明确完成时限，加快问题整改；对长期整改事项实行台账管理，动态跟踪问效，坚决杜绝纸面整改、选择性整改，确保问题见底清零、整改扎实有效。

　　（二）健全长效机制，巩固整改成果。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与巡察整改要求紧密结合，坚持“当下改”与“长久立”相统一，既聚焦巡察反馈具体问题靶向施治，更注重从作风建设层面深挖根源、举一反三。系统梳理巡察反馈的共性问题和典型经验，围绕权力运行、决策监管等重点环节，分层级、分领域完善制度规范。健全整改责任追溯机制，对整改不彻底、落实不到位的，及时约谈、通报批评，并责令限期改正；对表面整改、敷衍整改，并造成不良影响和严重后果的，严肃追责问责。

　　（三）坚持融会贯通，推动经济发展。将巡察整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党以及干部队伍建设之中，督促各级党组织充分运用巡察成果，把巡察整改与打好产业建设“大会战”相结合，全力拼赢产业集群能级提升、招商引资提效、产业空间突破、项目建设管理投产提速、产业园区运营提质、创新协同发力、国企改革、营商环境提升等八大攻坚战，激励干部在攻坚一线比作风、比效能、比实绩，确保各项指标争先进位，全力推动园区又快又稳高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-3601889；邮政地址：河源市高新区高新二路163号；电子邮箱：hygxq03@126.com。

　　中共河源市高新区工作委员会

　　2025年7月1日